Pořízení regulačního plánu nebo jeho změny
02. Kód této situace
04. Základní informace
Regulační plán v řešeném území stanoví podrobné podmínky pro vymezení a využití pozemků, umístění a prostorové uspořádání staveb, včetně jejich napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, a urbanistických a architektonických podmínek, umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury, ochranu hodnot, charakteru území a krajinného rázu. Regulační plán dále zpravidla stanoví uliční a stavební čáry, vzájemné odstupy staveb a odstupy staveb od hranice pozemku, půdorysnou velikost stavby, výšku, objem a tvar stavby, základní údaje o kapacitě stavby, určení částí pozemku, které mohou být zastavěny, nebo zastavitelnost pozemku dalšími stavbami, základní podmínky pro požární ochranu, podmínky pro příznivé životní prostředí a zelenou infrastrukturu, včetně vymezení a využití pozemků územního systému ekologické stability.
Regulační plán může vymezit veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a pozemky pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
V regulačním plánu lze vymezit záměr, pro který je podmínkou pro rozhodování v území uzavření plánovací smlouvy nebo provedení architektonické nebo urbanistické soutěže. Regulační plán může vymezit stavbu domu pro dostupné nájemní bydlení, včetně stanovení podílu bytů určených pro dostupné nájemní bydlení. Regulační plán může stanovit pořadí provádění změn v území nebo architektonicky nebo urbanisticky významné stavby.
05. Kdo je oprávněn v této věci jednat
Regulační plán nebo jeho změna může být pořízen z podnětu:
- z vlastního podnětu obce,
- oprávněného investora,
- orgánu veřejné správy,
- občana obce nebo osoby, která má vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemku nebo stavbě na území obce.
Stavební zákon již nerozlišuje mezi regulačním plánem z podnětu a na žádost.
06. Podmínky a postup řešení
Podnět na pořízení regulačního plánu nebo jeho změny se podává u příslušného schvalujícího orgánu, kterým je zastupitelstvo obce, pro jejíž území se má regulační plán nebo jeho změna pořizovat. V případě statutárního města Olomouce se podnět podává u odboru kancelář architekta města.
Podnět na pořízení regulačního plánu nebo jeho změny obsahuje:
- údaje umožňující identifikaci navrhovatele, včetně uvedení skutečnosti prokazující, že je oprávněn podat podnět k pořízení změny územně plánovací dokumentace,
- název územně plánovací dokumentace, kterou navrhuje změnit,
- předmět změny a důvody pro její pořízení,
- návrh úhrady nákladů uvedených v § 91 odst. 1 a § 92 stavebního zákona.
Podnět by měl dále obsahovat návrh zadání změny regulačního plánu. Návrh zadání změny má jednoduše a přehledně vyjadřovat, co má být předmětem řešení změny a musí obsahovat:
- vymezení řešeného území,
- popis obsahu navrhované změny územně plánovací dokumentace,
- popis účelu navrhované změny územně plánovací dokumentace.
Pokud podnět nebude obsahovat uvedené náležitosti, není možné se jím zabývat.
O pořízení změny rozhodne zastupitelstvo příslušné obce. Schvalující orgán může podmínit pořízení změny územně plánovací dokumentace úhradou nákladů podle § 91 odst. 1 a § 92 tím, kdo dal ke změně podnět. Schvalující orgán může rozhodnout o sloučení společného jednání a veřejného projednání. Zastupitelstvo předá podnět bezodkladně pořizovateli.
Odbor územního plánování Magistrátu města Olomouce jako pořizovatel posoudí podnět nejpozději do 30 dnů od jeho obdržení z hlediska jeho úplnosti a souladu návrhu zadání změny se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy, se stanovisky podle § 109 odst. 3, a s politikou územního rozvoje a nadřazenou územně plánovací dokumentací.
Je-li regulační plán či jeho změna pořizována z vlastního podnětu obce a neobsahoval-li tento podnět návrh zadání změny, zpracuje návrh zadání změny pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem. Pořizovatel bez zbytečného odkladu předloží návrh zadání změny se svým vyjádřením k projednání zastupitelstvu obce.
Schválené zadání předá pořizovatel bezodkladně projektantovi, který zajistí zpracování návrhu regulačního plánu nebo jeho změny.
Pořizovatel zveřejní návrh regulačního plánu nebo jeho změny v národním geoportálu územního plánování a vystaví je k nahlédnutí, oznámí místo a dobu konání společného jednání a veřejnou vyhláškou oznámí místo a dobu konání veřejného projednání a místa, kde je možné do návrhu regulačního plánu nebo jeho změny nahlédnout. Upozorňujeme, že v souladu se zákonem se informace o pořizování a schvalování regulačního plánu nebo jeho změny nedoručují přímo ani vlastníkům nemovitostí na území obce. Dotčené orgány uplatní do 15 dnů ode dne konání společného jednání svá stanoviska k návrhu.
Do 15 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit písemně své připomínky k návrhu regulačního plánu nebo jeho změny. K připomínkám uplatněným po stanovené lhůtě nebo uplatněným ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto v nadřazené územně plánovací dokumentaci, se nepřihlíží. (více k tomuto viz životní situace připomínky k regulačnímu plánu nebo jeho změně)
Pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem vyhodnotí uplatněná stanoviska a zpracuje návrh vyhodnocení připomínek. Dotčené orgány k návrhu mohou uplatnit své stanovisko.
Pokud je to potřebné, pořizovatel zajistí úpravu návrhu regulačního plánu nebo jeho změny. Dojde-li k podstatné úpravě návrhu regulačního plánu nebo jeho změny, návrh se znovu posoudí a koná se nové projednání v rozsahu podstatné úpravy.
Následně pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem předloží zastupitelstvu obce návrh na vydání regulačního plánu nebo jeho změny s odůvodněním, které je jeho nedílnou součástí. Regulační plán i jeho změna se vydává formou opatření obecné povahy. Pořizovatel po vydání zajistí vložení do národního geoportálu územního plánování. Územně plánovací dokumentaci a adresu jejího uložení v národním geoportálu územního plánování oznámí pořizovatel veřejnou vyhláškou; dnem doručení veřejné vyhlášky nabývá územně plánovací dokumentace účinnosti.
07. Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace
Navrhovatel podá písemně podnět k pořízení regulačního plánu nebo jeho změny.
08. Dotčené instituce
Podnět k pořízení regulačního plánu nebo jeho změny se podává u schvalujícího orgánu, tj. u zastupitelstva obce, pro kterou má být pořízen. V případě statutárního města Olomouce se podnět podává u odboru kancelář architekta města.
09. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit
Podnět k pořízení regulačního plánu nebo jeho změny se podává u schvalujícího orgánu, tj. u zastupitelstva obce, pro kterou má být pořízen. V případě statutárního města Olomouce se podnět podává u odboru kancelář architekta města.
Podnět lze konzultovat s odborem kancelář architekta města Magistrátu města Olomouce, případně s odborem územního plánování. Podněty k pořízení regulačního plánu nebo jeho změny obcí v obvodu ORP řeší příslušné obecní úřady.
Úřední hodiny | ||
---|---|---|
Po | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 17:00 hod. |
Út | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 15:30 hod. |
St | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 17:00 hod. |
Čt | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 15:30 hod. |
Telefonní číslo: 588 488 106
10. Jaké doklady a informace musíte mít s sebou
Navrhovatel podá podnět k pořízení regulačního plánu nebo jeho změny, který musí obsahovat:
- údaje umožňující identifikaci navrhovatele, včetně uvedení skutečnosti prokazující, že je oprávněn podat podnět k pořízení změny územně plánovací dokumentace,
- název územně plánovací dokumentace, kterou navrhuje změnit,
- předmět změny a důvody pro její pořízení,
- návrh úhrady nákladů uvedených v § 91 odst. 1 a § 92 stavebního zákona.
Podnět by měl dále obsahovat návrh zadání změny regulačního plánu. Návrh zadání změny má jednoduše a přehledně vyjadřovat, co má být předmětem řešení změny a musí obsahovat:
- vymezení řešeného území,
- popis obsahu navrhované změny územně plánovací dokumentace,
- popis účelu navrhované změny územně plánovací dokumentace.
11. Formuláře
12. Správní a jiné poplatky
Při podání podnětu k pořízení nebo žádost o vydání regulačního plánu nebo jeho změny se neplatí žádné správní poplatky.
Pokud je změna vyvolána výhradní potřebou navrhovatele, může obec podmínit její pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na její zpracování.
13. Lhůty pro vyřízení
Pořízení regulačního plánu nebo jeho změny je proces, jehož délka závisí na lhůtách pro projednávání jednotlivých fází, které předepisuje stavební zákon, a na rozsahu jednotlivých změn.
14. Další účastníci
Účastníky pořizování regulačního plánu nebo jeho změny jsou:
- obec, pro kterou je regulační plán či jeho změna pořizována,
- krajský úřad,
- dotčené orgány,
- oprávnění investoři,
- veřejnost.
15. Návazné činnosti
Při pořizování regulačního plánu nebo jeho změny nejsou po žadateli požadovány žádné další činnosti.
16. Možnost řešit elektronicky
Podání lze učinit prostřednictvím datové schránky ID: kazbzri
Upozorňujeme, že datová schránka je vázána vždy ke konkrétnímu subjektu. Proto podává-li žádost osoba fyzická, nelze pro doručování využít jinou datovou schránku. To znamená i datovou schránku evidovanou na podnikající fyzickou osobu (s IČ) nebo právnickou osobu a naopak.
Podání lze rovněž učinit e-mailem na adresu podatelna@olomouc.eu - takto učiněné podání musí být podepsané uznávaným elektronickým podpisem. Pokud takto podepsáno není, je nutné toto podání do 5 kalendářních dnů potvrdit či doplnit písemně, ústně do protokolu, anebo v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.
Elektronické adresy odborů magistrátu i jednotlivých zaměstnanců města (jmeno.prijmeni@olomouc.eu) neslouží k přijímání podání.
17. Právní předpisy
Při pořizování regulačního plánu nebo jeho změny se postupuje podle zákona č. 283/2021 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
18. Související právní předpisy
Další předpisy související s tvorbou regulačních plánů a jejich změn:
- vyhláška 157/2024 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a jednotném standardu,
- vyhláška č. 190/2024 Sb., o podrobnostech provozu některých informačních systémů stavební správy předpisů,
- zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
a další zákony, vyhlášky a normy dle typu navrhovaného území.
19. Opravné prostředky
Proti opatření obecné povahy, kterým je vydán regulační plán nebo jeho změna, nelze podat odvolání.
20. Sankce
Proti navrhovateli nemohou být uplatněny žádné sankce, jelikož pro něj při pořizování regulačního plánu nebo jeho změny nevyplývají žádné povinnosti.
21. Často kladené dotazy
Kde zjistím informace o průběhu pořizování regulačního plánu nebo jeho změny?
Informace o projednávání jednotlivých fází jsou uveřejněny na úřední desce obce, pro kterou se změna pořizuje a na úřední desce Magistrátu města Olomouce. Informace lze také získat přímo na obecním úřadě příslušné obce u určeného zastupitele nebo na odboru územního plánování Magistrátu města Olomouce. Povinné informace jsou zveřejňovány taktéž v národním geoportálu územního plánování.
Kdo může uplatnit připomínky k regulačnímu plánu nebo jeho změně?
Připomínku může podat každý.
22. Další informace
Další informace Vám rádi a ochotně poskytnou referenti odboru územního plánování Magistrátu města Olomouce (úřední hodiny: pondělí a středa 8:00-12:00 a 13:00-17:00, úterý a čtvrtek 8:00-12:00 a 13:00-15:00) a určení zastupitelé příslušných obcí, pro které jsou změny pořizovány.
23. Alternativní zdroj
Kompletní popis procesu pořízení regulačního plánu nebo jeho změny je uveden v §§ 87 – 105 a 108 – 111 stavebního zákona.
24. Související situace
V souvislosti se regulačním plánem nebo jeho změnou může dojít ke změně způsobu využití pozemků nebo k vymezení veřejně prospěšné stavby či veřejně prospěšného opatření bez přímého informování vlastníka dotčených pozemků. Veřejnost, včetně vlastníků dotčených pozemků, je o tomto informována veřejnou vyhláškou.
Vlastníkům pozemků a staveb doporučujeme, aby se pravidelně informovali o obsahu regulačních plánů u příslušné obce a aby se zajímali o pořizování jednotlivých změn regulačních plánů, které by mohli jakkoliv zasáhnout jejich pozemky či stavby. Vyhnou se tak nepříjemným překvapením.
25. Zodpovědný útvar
Odbor územního plánování
26. Zodpovědná osoba
Mgr. Anna Šatníková, Ph.D., vedoucí odboru územního plánování, dv. č. 5.30, tel. č. 588 488 360