Koordinované závazné stanovisko
02. Kód této situace
04. Základní informace
Koordinované závazné stanovisko ve smyslu § 176 stavebního zákona je nástrojem pro koordinaci více veřejných zájmů, je-li k jejich ochraně příslušný tentýž orgán veřejné správy. Jde o situace, kdy Magistrát města Olomouce vystupuje jako dotčený orgán při ochraně různých veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů. Koordinované závazné stanovisko pak bude zahrnovat více požadavků ochrany veřejného zájmu, které dotčenému orgánu přísluší podle zvláštních zákonů chránit.
Koordinované závazné stanovisko je vydáváno namísto jednotlivých závazných stanovisek, a to:
- odboru památkové péče Magistrátu města Olomouce
- odboru životního prostředí Magistrátu města Olomouce
- odboru ochrany Magistrátu města Olomouce
jako dotčených orgánů a plně je nahrazuje. Vydání koordinovaného závazného stanoviska není zvláštní působností dotčeného orgánu, ale výsledkem koordinace jednotlivých zvláštních působností daných zvláštními zákony. Koordinované závazné stanovisko slouží jako podklad v řízeních vedených podle stavebního zákona.
V případě, že má žadatel zájem pouze o posouzení jedním z dotčených orgánů, může podat samostatně žádost o závazné stanovisko přímo tomuto dotčenému orgánu.
Koordinované závazné stanovisko je vydáváno v rámci přenesené působnosti. Vyjádření odborů Magistrátu města Olomouce vydaná v samostatné působnosti (např. vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru dopravy, zastupujícího vlastníka místních a veřejně přístupných účelových komunikací) nejsou jeho součástí a žadatel si je musí obstarat samostatně.
Koordinované závazné stanovisko nezahrnuje závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) a jednotné environmentální stanovisko podle zákona o jednotném environmentálním stanovisku, vydává-li se současně jako závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA).
V případě, že se předložený záměr týká pouze jediného veřejného zájmu, bude žádost postoupena příslušnému orgánu k vydání samostatného závazného stanoviska z hlediska jím chráněných veřejných zájmů (např. jsou-li zasaženy pouze veřejné zájmy podle zákona č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku, a jiné zájmy zasaženy nejsou, bude vydáno pouze jednotné environmentální stanovisko, nikoli koordinované závazné stanovisko).
05. Kdo je oprávněn v této věci jednat
Koordinované závazné stanovisko obstarává žadatel, případně si jej vyžádá stavební úřad.
06. Podmínky a postup řešení
Žádost je možné podat buď prostřednictvím portálu stavebníka, nebo v listinné podobě (osobně, poštou, prostřednictvím datové schránky) odboru územního plánování Magistrátu města Olomouce, který zajistí koordinaci mezi dotčenými orgány.
Koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze na základě úplné žádosti, která kromě obecných náležitostí podle § 37 odst. 2 správního řádu obsahuje identifikační údaje o záměru a popřípadě další náležitosti podle jiných právních předpisů. Pro podání je možné využít formulář žádosti o koordinované závazné stanovisko.
Pokud je předmětem žádosti záměr, pro který je novým stavebním zákonem vyžadováno zpracování dokumentace projektantem, musí být tato dokumentace zpracována vždy v elektronické podobě a vložena prostřednictvím portálu stavebníka do evidence elektronických dokumentací. Do 30. června 2027 lze namísto projektové dokumentace zpracované podle nového stavebního zákona předložit dokumentaci zpracovanou podle zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích předpisů. Taková dokumentace může být předložena pouze tehdy, pokud práce na ní započaly za účinnosti tohoto zákona, tj. v případě vyhrazených staveb do 31. 12. 2023 a v případě ostatních staveb do 30. 6. 2024. Tuto skutečnost je nutné správnímu orgánu doložit např. tím, že zpracovatel dokumentace uvede období zahájení prací v rámci průvodní zprávy. Magistrát města Olomouce je povinen si po vydání koordinovaného závazného stanoviska ponechat jedno vyhotovení dokumentace.
Nemá-li žádost o koordinované závazné stanovisko stanovené náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, vyzve dotčený orgán žadatele k jejich odstranění, poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění nedostatků žádosti.
Neodstraní-li žadatel vady žádosti, dotčený orgán písemně sdělí žadateli, že koordinované závazné stanovisko nemůže být vydáno. Po dobu odstraňování vad žádosti lhůta pro vydání koordinovaného závazného stanoviska neběží. Ode dne odstranění vad žádosti počne běžet nová lhůta pro jeho vydání.
V závěru koordinovaného vyjádření nebo koordinovaného závazného stanoviska orgán veřejné správy souhrnně uvede, zda je záměr z hlediska všech jím chráněných veřejných zájmů přípustný.
07. Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace
Žadatel podá žádost prostřednictvím portálu stavebníka nebo v listinné podobě (osobně, poštou, prostřednictvím datové schránky). Pro tento účel lze využít formulář „Žádost o koordinované závazné stanovisko“. Pokud žadatel zastupuje jinou osobu, přiloží k žádosti také plnou moc.
V případě, že se záměr týká kulturní památky dle § 14 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, musí být žádost podána vlastníkem kulturní památky. V případě žádosti týkající se nemovitosti, která není kulturní památkou, ale nachází se v památkové rezervaci, v památkové zóně, v ochranném pásmu nemovité kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny, musí být žádost podána dle § 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, vlastníkem, správcem nebo uživatelem této nemovitosti.
08. Dotčené instituce
Koordinované závazné stanovisko vydává odbor územního plánování Magistrátu města Olomouce, Hynaisova 10, Olomouc.
09. Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit
Obecné informace ke koordinovaným závazným stanoviskům:
Mgr. Denisa Šlachtová, tel.: 588 488 385, e-mail: denisa.slachtova@olomouc.eu, 5. NP, dveře č. 5.31.
Ing. Kamila Šindelářová, tel.: 588 488 406, e-mail: kamila.sindelarova@olomouc.eu, 5. NP, dveře č. 5.31.
Informace týkající se jednotného environmentálního stanoviska podá:
Bc. Ludmila Hýblová, odbor životního prostředí
tel.: +420 588 488 341, mobil: +420 724 697 862, e-mail: ludmila.hyblova@olomouc.eu
Informace z hlediska památkové ochrany podá:
Mgr. Veronika Pečová, právník, odbor památkové péče
Tel.: 588 488 134, e-mail: veronika.pecova@olomouc.eu
Úřední hodiny | ||
---|---|---|
Po | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 17:00 hod. |
Út | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 15:30 hod. |
St | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 17:00 hod. |
Čt | 8:00 – 12:00 | 13:00 – 15:30 hod. |
10. Jaké doklady a informace musíte mít s sebou
Pokud žadatel zastupuje jinou osobu, je nutné písemné zmocnění.
11. Formuláře
Žadatel podá žádost prostřednictvím portálu stavebníka nebo v listinné podobě (osobně, poštou, prostřednictvím datové schránky). Pro tento účel lze využít formulář „Žádost o koordinované závazné stanovisko“. Ten je k dispozici na obslužném pracovišti odboru nebo elektronicky na internetových stránkách města Olomouce.
12. Správní a jiné poplatky
Vydání koordinovaného závazného stanoviska je bezplatné.
13. Lhůty pro vyřízení
Magistrát města Olomouce vydá koordinované závazné stanovisko bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů ode dne doručení žádosti nebo vyžádání stavebním úřadem. K této lhůtě se připočítává doba až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ohledání na místě nebo jde-li o zvlášť složitý případ. Lhůtu lze prodloužit také z důvodu, pro který lze prodloužit lhůtu pro vydání jednotného environmentálního stanoviska podle zákona o jednotném environmentálním stanovisku.
Složitost případu může být dána tím, že je si nutné jako podklad dílčí části koordinovaného závazného stanoviska vyžádat odborný podklad od jiného správního orgánu. Například památkový zákon stanoví vyjádření odborné organizace státní památkové péče, Národního památkového ústavu (dále jen NPÚ), jako obligatorní zákonný podklad pro vydání závazného stanoviska.
O prodloužení lhůty k vydání koordinovaného závazného stanoviska vydá Magistrát města Olomouce usnesení, které se pouze poznamená do spisu, a vyrozumí o této skutečnosti žadatele.
Lhůta pro vydání koordinovaného závazného stanoviska neběží po dobu odstraňování vad žádosti. Ode dne odstranění vad žádosti počne běžet nová lhůta 30 dnů pro vydání koordinovaného závazného stanoviska.
Jestliže není koordinované závazné stanovisko Magistrátu města Olomouce vydáno ve lhůtě pro jeho vydání, považuje se za souhlasné a bez podmínek (tzv. fiktivní souhlasné koordinované závazné stanovisko). To neplatí pro:
a) závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí,
b) jednotné environmentální stanovisko vydané podle zákona o jednotném environmentálním stanovisku namísto závazného stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí nebo správního úkonu orgánu ochrany přírody podle zákona o ochraně přírody a krajiny, kterým se
- posuzuje splnění podmínek pro stanovení odchylného postupu při ochraně ptáků,
- vyslovuje souhlas k zásahům, které by mohly vést k závažnému nebo nevratnému poškození nebo ke zničení evropského stanoviště nebo stanoviště evropsky významných druhů,
- uděluje souhlas k činnostem v ptačích oblastech,
- posuzuje splnění podmínek pro povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, které jsou předmětem ochrany podle práva Evropské unie,
- uděluje souhlas k činnostem vymezeným v bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných území, která byla vyhlášena k zajištění udržení příznivého stavu evropských stanovišť nebo stanovišť evropsky významných druhů, které jsou předmětem ochrany evropsky významných lokalit.
14. Další účastníci
Nejsou další účastníci.
16. Možnost řešit elektronicky
Žadatel podá žádost prostřednictvím portálu stavebníka nebo v listinné podobě (osobně, poštou, prostřednictvím datové schránky). Pro tento účel lze využít formulář „Žádost o koordinované závazné stanovisko“.
Podání lze učinit prostřednictvím datové schránky ID: kazbzri
Upozorňujeme, že datová schránka je vázána vždy ke konkrétnímu subjektu. Proto podává-li žádost osoba fyzická, nelze pro doručování využít jinou datovou schránku. To znamená i datovou schránku evidovanou na podnikající fyzickou osobu (s IČ) nebo právnickou osobu a naopak.
Podání lze rovněž učinit e-mailem na adresu podatelna@olomouc.eu - takto učiněné podání musí být podepsané uznávaným elektronickým podpisem. Pokud takto podepsáno není, je nutné toto podání do 5 kalendářních dnů potvrdit či doplnit písemně, ústně do protokolu, anebo v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.
Elektronické adresy odborů magistrátu i jednotlivých zaměstnanců města (jmeno.prijmeni@olomouc.eu) neslouží k přijímání podání.
17. Právní předpisy
Postupuje se podle zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
18. Související právní předpisy
Další předpisy související s vydáváním územně plánovacích informací:
- zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku,
- zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů,
- zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů,
- zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
- zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů,
- zákon č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů,
- zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů,
a další zákony, vyhlášky a normy dle dotčeného území.
19. Opravné prostředky
Proti koordinovanému závaznému stanovisku nelze podat samostatné odvolání. Jestliže odvolání směřuje proti obsahu koordinovaného závazného stanoviska, vyžádá odvolací správní orgán potvrzení nebo změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska.
Nezákonné koordinované závazné stanovisko lze zrušit nebo změnit v přezkumném řízení, k němuž je příslušný nadřízený správní orgán správního orgánu, který vydal závazné stanovisko. Přezkumné řízení lze zahájit do 1 roku od právní moci rozhodnutí, které bylo závazným stanoviskem podmíněno; závazné stanovisko nelze v přezkumném řízení zrušit nebo změnit po uplynutí 15 měsíců od právní moci rozhodnutí, které bylo závazným stanoviskem podmíněno. Jestliže správní orgán při své úřední činnosti zjistí, že jiný správní orgán učinil nezákonné závazné stanovisko, dá podnět správnímu orgánu příslušnému k přezkumnému řízení a vyčká jeho rozhodnutí.
Zahájit přezkumné řízení, jehož předmětem je koordinované závazné stanovisko sloužící jako podklad pro řízení podle stavebního zákona, lze do 6 měsíců od právní moci rozhodnutí, jehož bylo koordinované závazné stanovisko podkladem. Koordinované závazné stanovisko nelze v přezkumném řízení zrušit nebo změnit po uplynutí 9 měsíců od právní moci rozhodnutí, jehož bylo závazné stanovisko podkladem.
Zrušení nebo změna koordinovaného závazného stanoviska je v případě, že rozhodnutí, které bylo závazným stanoviskem podmíněno, již nabylo právní moci, důvodem obnovy řízení.
20. Sankce
Sankce se neuplatňují.
22. Další informace
Další informace Vám rádi a ochotně poskytnou referenti odboru územního plánování Magistrátu města Olomouce (úřední hodiny: pondělí a středa 8:00-12:00 a 13:00-17:00, úterý a čtvrtek 8:00-12:00 a 13:00-15:30).
23. Alternativní zdroj
Další informace se žadatel dozví na odboru dopravy a územního rozvoje, úřadu územního plánování Magistrátu města Olomouce nebo může nahlédnou do uvedených předpisů.
25. Zodpovědný útvar
Odbor územního plánování
26. Zodpovědná osoba
Mgr. Anna Šatníková, Ph.D., vedoucí odboru územního plánování, dv.č. 5.30, tel.č. 588 488 360