Základní pojmy
Územní plánování
Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Orgány územního plánování koordinují veřejné a soukromé záměry v území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních předpisů.
K nástrojům územního plánování patří zejména územně plánovací podklady a územně plánovací dokumentace. Územně plánovacími podklady jsou mimo jiné územně analytické podklady, které zjišťují a vyhodnocují stav a vývoj území, a územní studie, které ověřují možnosti a podmínky změn využití území nebo jeho prostorového uspořádání, včetně umísťování staveb. Územně plánovací dokumentací, kterou pořizuje Magistrát města Olomouce jako úřad územního plánování, jsou územní plány a regulační plány. Pořizovatelem je v tomto případě odbor územního plánování magistrátu.
Územní plán
Územní plán řeší základní koncepci rozvoje území obce a ochrany jeho hodnot, koncepci plošného a prostorového uspořádání a stanovuje podmínky pro využití vymezených ploch a koridorů. Územní plán může ve vybraných plochách a koridorech uložit prověření změn jejich využití územní studií nebo regulačním plánem jako podmínku pro rozhodování v území - v takovém případě nelze v těchto plochách a koridorech umísťovat stavby do doby pořízení územní studie nebo regulačního plánu. Územní plán se vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu a je závazný pro rozhodování v území.
Proces pořizování Územního plánu
Pořizování územního plánu je složitý proces, který se v případě větších měst zpravidla protáhne na několik let. Pořizování probíhá v několika fázích. Pořizovatelem územního plánu je úřad územního plánování, který ve spolupráci s určeným zastupitelem sestaví návrh zadání. Po jeho veřejném projednání schvaluje zadání zastupitelstvo obce. Na základě zadání zhotoví zpracovatel návrh územního plánu, který se projedná s dotčenými orgány a rovněž se předkládá k veřejnému projednání. Podané připomínky pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí a návrh vypořádání připomínek projedná s dotčenými orgány. Pokud je na základě vypořádání připomínek nebo stanovisek dotčených orgánů návrh potřeba upravit, je nutné upravený návrh v rozsahu provedených úprav veřejně projednat. Projednaný územní plán vydává formou opatření obecné povahy zastupitelstvo obce.
Regulační plán
Regulační plán je podrobnější územně plánovací dokumentací, která zpřesňuje koncepci územního plánu. V řešeném území stanovuje podmínky pro využití pozemků, pro umístění a uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí. Regulační plán nahrazuje ve schváleném rozsahu územní rozhodnutí a je závazný pro rozhodování v území. Vydává ho formou opatření obecné povahy zastupitelstvo obce.
Územní studie
Územní studie je územně plánovacím podkladem, který řeší koncepci uspořádání určité lokality, zejména vymezuje veřejná prostranství a stanovuje uliční a stavební čáry. Kromě toho upřesňuje také zásady prostorového uspořádání, jako je stanovení výšek zástavby a intenzity využití pozemků, a navrhuje umístění veřejných prostranství (zeleň, parkovací plochy, hřiště, apod.). Územní studie je neopominutelným podkladem, který musí být zohledněn při povolování staveb, není však ze zákona závazná. Stavebník může prokázat, že nalezl řešení, které je z hlediska veřejných zájmů výhodnější než navrhuje územní studie. Územní studie jsou evidovány v celostátní evidenci územně plánovací činnosti a jsou k nahlédnutí na odboru územního plánování magistrátu.
ÚAP
Územně analytické podklady jsou podkladem pro zpracování územních plánů. Na základě údajů o území, které dodávají poskytovatelé (orgány veřejné správy, vlastníci technické infrastruktury pod) nebo jsou zjišťovány průzkumem vyhodnocují hodnoty území, limity využití území a záměry na provedení změn v území. Na jejich základě je poté zpracován rozbor udržitelného rozvoje území a vymezeny problémy, které mají být řešeny v územních plánech.